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黑龍江:每年努力實現10家左右企業在主板(中小

作者:?精裝之家 來源:?精裝之家 發布時間:?2020年01月14日 14:38:24

  1月13日,資本邦訊,此前,黑龍江省人民政府辦公廳公布關于印發黑龍江省加快推進企業上市工作方案的通知。

  為加快推進全省企業上市工作,借助資本市場力量推動企業做強做優,實現高質量發展,更好地服務“六個強省”建設,按照省委、省政府有關決策部署,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要指示精神,通過大力實施企業上市行動,推動省內更多企業通過改制上市、再融資、并購重組等方式做強做優,發揮上市公司引領帶動作用,促進產業轉型和經濟高質量發展,助推黑龍江實現全面振興全方位振興。

  二、主要目標

  按照“政府推動、市場主導、多方聯動、分類推進”的工作原則,計劃用三年左右時間,建立健全推進企業上市的“培育、改制、輔導、申報、上市、做強”全周期工作機制,顯著提升省內上市公司的數量、質量及對全省經濟的帶動和引領作用。三年上市工作計劃命名為“紫丁香計劃”,具體目標為:

  培育一批。每年儲備30—50家、三年累計儲備100—150家主營業務突出、市場競爭力強、經營業績穩定、具備上市潛力的上市后備企業,納入上市企業后備資源庫進行重點培育。

  改制一批。每年完成20—30家上市后備企業的股份制改造工作,達到上市必要條件。

  輔導一批。每年推動15家左右上市后備企業進入券商保薦和黑龍江證監局輔導備案階段,基本具備上市條件。

  申報一批。每年努力推動15家左右上市后備企業通過黑龍江證監局輔導驗收,正式向證監會提交上市申報材料。

  上市一批。每年努力實現10家左右企業在主板(中小板)、科創板、創業板首發或借殼上市。

  做強一批。提升上市公司質量,將上市公司打造成省內行業龍頭企業,帶動行業整體實現結構轉型升級和高質量發展。

  三、重點任務

  (一)科學制定上市后備企業標準。結合企業上市要求,圍繞“六個強省”建設和實施“百千萬”工程以及中國(黑龍江)自由貿易試驗區建設等戰略部署,制定上市后備企業標準,將省委、省政府重點推動的行業龍頭企業以及符合國家產業政策要求、行業發展前景良好的優質企業確定為上市后備企業。具體標準是:股權清晰、主業突出、業績穩定;符合國家產業政策和我省發展戰略,在行業內有一定領先優勢;合規經營,無重大違法違規問題;符合或接近證監會、滬深交易所最新發布的上市財務標準。

  (二)組織推薦上市后備企業。充分調動各方面力量,通過行業主管部門推薦本行業領軍企業,市(地)政府(行署)推薦本地區龍頭企業,金融機構和投資機構推薦本機構優質客戶,大專院校、科研院所、有關商協會推薦本領域科創企業,全面深入挖掘省內上市后備企業資源。

  (三)建立上市企業后備資源庫。組織專家團隊對各方面推薦的上市后備企業資源對照上市后備企業標準進行審核,將符合標準的企業納入全省上市后備企業資源庫,結合最新上市政策以及企業最新情況對資源庫進行動態管理,并在依法合規前提下,對入庫企業在融資、培訓等方面給予重點傾斜。

  (四)對入庫企業進行再篩選再分類。根據上市后備企業經營業績、市場規模、行業特點、發展規劃等情況,將入庫企業按照上市方向分為主板(中小板)、創業板、科創板三類,對每類企業劃分上市梯隊,實行分層管理、分類施策。

  (五)培育一批具備上市潛力的企業。依據證監會、滬深交易所規定的各個板塊最新上市財務標準及有關規則要求,分別開展特點清晰、針對性強的培訓交流。組織滬深交易所、證券公司專家開展專項輔導,幫助企業盡快確定上市思路和計劃。

  (六)改制一批已明確上市規劃的有限責任公司。動態篩選一批符合國家產業政策、具有發展潛力的重點股改企業,組織證券公司開展專業化輔導,制定股改方案。鼓勵地方政府開展“一企一策”“一事一議”等定制式服務,幫助企業協調解決改制設立股份制公司過程中遇到的困難和問題。

  (七)輔導一批具備基本上市條件的企業。為企業與滬深交易所、金融機構、中介機構的溝通交流創造便利條件,鼓勵企業盡早、科學確定輔導券商,鼓勵金融機構、中介機構為企業提供優質金融資源和專業化服務。通過逐戶調研走訪等方式,及時跟蹤上市進展和存在的問題,組織協調有關部門和相關市縣政府落實工作職責,在依法合規前提下,幫助企業解決困難,盡快進入證監部門輔導備案。

  (八)申報上市一批行業龍頭企業。跟蹤在輔導企業及在審企業工作進展情況,及時解決相關問題。以傳統優勢行業規上企業為重點,強力推動墾豐種業、九三惠康等行業龍頭企業在主板(中小板)上市。以新技術、新產業優質企業為重點,強力推動科佳機電、新中新、廣聯航空、正業設計等行業領先企業在創業板上市。以戰略性新興產業潛力企業為重點,強力推動派斯菲科、安天科技、海特衛星、哈工大衛星激光通信等擁有核心技術企業在科創板上市。

  (九)做強一批上市公司。積極引導和推動上市公司開展資產重組、改革創新、加強管理和多渠道融資等措施提高發展質量。鼓勵行業龍頭企業、投資機構和上市公司發起設立并購基金,吸引社會資本參與并購重組,推動省內企業進一步利用資本市場功能優化資源配置,實現主業聚焦,提升經營水平和核心競爭力。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。省級建立推進企業上市工作聯席會議制度,統籌推進全省企業上市工作,協調解決企業在改制、上市中遇到的土地、環保等難點問題,推動上市公司提升質量。省政府分管領導任總召集人,分管副秘書長和省地方金融監管局、黑龍江證監局主要負責人任召集人,中省直有關部門為成員單位,聯席會議辦公室設在省地方金融監管局,承擔聯席會議日常工作。各市(地)政府(行署)參照省級建立相應工作機制。

  (二)建立協作機制。加強與證監會和交易所的溝通協作,加快企業發行上市進程。推動上海證券交易所在哈爾濱新區設立上市服務工作站,雙方開展全面、深入、長期的合作,建立信息共享與工作協同機制,加強培訓合作,支持企業直接融資,促進資本市場與實體經濟有效對接。

  (三)加大企業上市專項人才培訓力度。加強企業上市專業人才培訓,定期邀請專家對入庫上市后備企業董事長、總經理、董事會秘書、財務總監分別開展企業上市政策和路徑,上市前后相關的財務、法律、金融、投資、管理等工作能力培訓和財務規范專項培訓。不斷提高各級政府及有關部門金融工作能力,定期開展對中省直有關部門、各級政府相關負責人及具體工作人員的培訓活動,切實提升服務和推動企業上市工作的專業化水平。

  (四)對企業上市融資實行獎補政策。

  1.對服務企業上市工作業績突出的證券公司、會計師事務所、律師事務所、股權投資機構等,各級政府可研究出臺政策給予獎勵。

  2.按照《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步支持民營經濟高質量發展的意見》(黑發〔2019〕19號),對企業上市及發債融資給予獎補,并鼓勵各市(地)視情況制定補貼政策。

  (五)建立上市工作考核機制。各市(地)政府(行署)要將協同推進企業上市“紫丁香計劃”列入工作計劃,明確工作目標、時間表和路線圖。省級聯席會議圍繞政策制定及落實、上市資源培育、工作機制建設和實現企業上市四個方面情況,定期對各市(地)推進企業上市工作進行考評,考評結果在全省范圍內進行通報。

  圖片來源:123RF

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